大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发2020年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城乡环境综合整治工作要点的通知
各乡镇人民政府，横峰经济开发区，兴安街道办事处，红桥场，新篁办事处，县直有关单位：
现将《2020年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城乡环境综合整治工作要点》和《2020年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城乡环境综合整治工作考评方案》发给你们，请认真贯彻落实。
大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城乡环境综合整治工作领导小组
2020年5月22日
2020年大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：城乡环境综合整治工作要点
为持续深入推进全县城乡环境综合整治工作，根据《2020年全省城乡环境综合整治工作要点》（赣综整〔2020〕1号）和《2020年全市城乡环境综合整治工作要点》（饶环综整〔2020〕2号），结合我县实际，特制定2020年城乡环境综合整治工作要点。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，认真落实省委、省政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台城乡环境综合整治的部署要求，结合我县城市功能与品质提升、创建国家卫生县城、创建省级文明城市等工作，以重点区域环境整治、重点问题整治、强弱项补短板、精细化提升和长效机制建设“五大行动”为抓手，着力提升城市环境整体品质，标本兼治农村人居环境，高质量推进美丽集镇建设，高标准推进美丽通道建设，全面提升全县城乡环境质量。
二、工作任务
（一）开展重点区域环境整治大行动
1.城中村和城乡结合部环境整治行动。坚持属地管理、部门配合，组织全面排查，建立问题清单，实施环境卫生、市容秩序、专业市场、扬尘治理、污水处理等专项整治，加快完善基础设施，建立健全长效管理机制，着力解决城中村和城乡结合部“脏乱差”问题，打造干净、有序、文明、和谐的人居环境。【牵头单位：县创建办；责任单位：各有关乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区，县城管局、县住建局、县商务局、横峰生态环境局】
2.住宅小区环境整治行动。认真贯彻执行《上饶市住宅物业管理条例》，压实责任，细化操作，综合整治，着力解决住宅小区物业费收缴难、持续保洁难、停车难、设施维修难、安全隐患治理难、环境污染整治难等问题。推进“党建+幸福小区”建设，推进“小区物业化”“物业品牌化”，建立健全住宅物业管理和小区治理长效机制。【牵头单位：县住建局；责任单位：各有关乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
3.农贸市场环境整治行动。落实部门职责，有计划地对市场提升改造，抓好日常管理，要注重针对性、差异化，形成“一场一策”，消除农贸市场内外“脏乱差”现象，完善公厕等配套设施，努力实现“农贸市场超市化”目标。落实农贸市场全日制保洁制度，有效治理农贸市场内外垃圾清理不及时和市场内外垃圾乱泼、乱倒、乱堆问题。规范农贸市场活禽交易，活禽销售必须设置相对独立、封闭的集中区域，严禁销售野生动物，并做好病媒生物等防治消杀工作。大力治理农贸市场内外占道经营和车辆乱停乱放问题。治理农贸市场内外及周边下水道堵塞和污水横流问题。【牵头单位：县商务局；责任单位：县市管局、县城管局、县市场物业管理中心、各有关乡镇（街道、场、办）】
4.铁路沿线环境整治行动。深入开展高铁沿线环境综合整治，聚焦垃圾乱倒、违建临建、坟墓整治、裸土覆绿、村庄提升等重点工作，精细化整治高铁沿线可视范围内的建筑物、村庄、农田、植被、道路、水系等，6月底前全面完成整治工作，努力打造“全省最好、全线最美”的横峰高铁风景线。同时积极开展好其他铁路沿线环境整治工作，确保2020年年底前完成全县所有铁路沿线环境综合整治工作。【牵头单位：县城管局、县应急管理局、县发改委、横峰车务段；责任单位：各有关乡镇（街道、场、办）、横峰经济开发区】
5.公路沿线环境整治行动。扎实开展高速公路、国道省道沿线可视范围内垃圾乱倒、乱搭乱建、乱埋乱葬、山体裸露、墙体广告、绿化缺失等问题的整治工作，并有效融入赣文化和横峰地域特色，加强沿线两侧绿化美化彩化建设，实现“车在路上行、人在景中游”的目标。【牵头单位：县交通运输局；责任单位：各有关乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
（二）开展重点问题整治大行动
6.城市建筑屋顶脏乱差专项整治行动。开展城市建筑屋顶违法建筑、各类钢棚、乱堆杂物、陈年垃圾清理行动，坚持政府机关、企事业单位带头整治，推动城市所有建筑屋顶大清理、大整治，实现建筑屋顶环境干净清爽有序。建立楼顶定期清洁制度，鼓励楼顶绿化，积极打造大美上饶空中风景，提升城市品质和形象。【牵头单位：县创建办、县自然资源局（规划局）、县城管局、县住建局、县机关事务中心、县国资委；责任单位：各有关乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
7.城镇“防盗窗”专项整治行动。新建楼盘原则上不得建设防盗窗、防盗网。按照“先主次干道、后里弄小巷”的原则，积极推进现有道路沿线“防盗窗”整治，不断清理外凸“防盗窗”或“安全笼”，有效改善城镇市容市貌，消除公共安全隐患。结合老旧小区改造和里弄小巷改造提升，积极推进“防盗窗”专项整治行动，努力打造一批示范小区，进一步提升城市品位。2020年全县至少打造“防盗窗”整治2条主次干道示范街、3个示范小区。【牵头单位：县自然资源局（规划局）、县城管局、县住建局；责任单位：各乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
8.城乡线缆“线乱拉”专项整治行动。根据《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台全省城乡线缆“线乱拉”专项整治工作的指导意见》，各地各责任主体要切实履行职责，规范户外线缆架设，有计划有步骤地开展整治行动，2020年年底前要基本实现城区主次干道及国、省道线缆线杆规范整齐。【责任单位：县城管局、各乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区，县农业农村局、县住建局、县交通运输局、县公路局，县各管线单位】
9.建筑工地及道路扬尘专项整治行动。严格按照“六个百分之百”“五不开工”“四不出门”要求，深入开展房屋建筑、市政基础设施建设及建筑物拆除等建筑工地扬尘污染治理，实现建筑工地扬尘防治标准化、制度化、规范化；加强道路基础设施维护和改造，硬化所有城区道路，大力开展洗城行动，强化渣土运输和散装流体车辆规范化管理。【牵头单位：县住建局、县城管局；责任单位：各乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
（三）开展强弱项补短板大行动
10.棚户区和老旧小区改造行动。持续推进棚户区改造，积极响应中央政策调整变化，充分运用商业化手段、市场化运作，推进城市剩余棚户区改造，让广大居民共享政府棚改带来的实惠。加快实施老旧小区改造提升，着力改造提升老旧小区基础设施、公共服务设施，推进老旧小区物业管理。【牵头单位：县住建局；责任单位：各有关乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
11.美丽集镇建设行动。聚焦“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”，围绕基础设施、公共服务、产业、风貌品质、治理等方面提升，面向全县所有乡镇政府所在地（不含兴安街道办），以规划区为重点，兼顾辖区全域，全面开展美丽集镇建设“三年攻坚”行动。持续深化集镇环境综合整治，加快完善集镇功能，着力解决集镇“脏乱差堵”问题，切实扭转“集镇不如城市、不如农村”的局面。到2020年底，我县要完成1-2个美丽集镇建设试点；在两年内完成所有乡镇所在地集镇建设攻坚“扫一遍”任务，实现美丽集镇建设全覆盖。【牵头单位：县住建局；责任单位：县农业农村局、县城管局、横峰生态环境局、县市管局、县商务局、县卫健委，各乡镇（街道、场、办）】
12.污水处理提质增效行动。加快完成城区污水管网普查、排水排污专项规划编制或修编工作，如期完成污水处理厂一级A提标改造。全面加快城区污水管网建设，充分结合棚户区改造、老旧小区改造、里弄小巷改造，下大力气推进城区老旧污水管网、雨污分流改造，实现污水管网系统连通成网，排水畅通。加快建制镇污水处理设施建设和农村污水收集管网建设，按照“厂网一体推进”原则，加快新建项目、在建项目以及管网“提质增效”项目建设，确保2020年底全县超过70%的建制镇建成生活污水处理设施，力争到2020年底实现建制镇生活污水处理设施全覆盖。各地农村要因地制宜选择合适的污水处理工艺，实现达标排放，从源头上维护好水环境。加强对已建成运行厂站的运维管理，确保稳定高效运行。强化污水管网维护管理，建立完善城镇污水排入排水设施许可制度。【责任单位：县城管局、县住建局、县农业农村局、横峰生态环境局、县发改委，各乡镇（街道、场、办）】
13.里弄小巷改造提升行动。要结合实际制定里弄小巷改造计划，确定改造提升工作方案。要坚持一般改造与重点改造相结合，实施“普惠型”、“样板型”两个类别示范改造，2020年年底前城区完成一批“普惠型”、“样板型”改造试点，成功之后全面铺开。通过改造提升，实现里弄小巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水、排污设施完善，墙面整洁无破损，无乱贴乱画、乱拉乱挂现象，管理规范有序，无占道经营、违章停车现象，照明全覆盖。【牵头单位：县城管局；责任单位：县公安局、县住建局、县各管线单位，各有关乡镇（街道、场、办）】
14.“厕所革命”行动。对照《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：“厕所革命”三年攻坚行动实施方案》要求，加快推进城镇、乡村、交通、旅游、加油站公厕建设和农户改厕工作，全面完成省、市、县下达“厕所革命”三年攻坚行动目标任务。鼓励引导沿街单位开放卫生间，不断弥补公厕不足问题。加强公厕管养，运用“互联网+”，实现公厕查找信息化，推动城乡厕所整体提质、全面达标，让群众“方便”更方便。【责任单位：县城管局、县自然资源局（规划局）、县卫健委、县农业农村局、县文广新旅局、县交通运输局、县商务局，各乡镇（街道、场、办）】
15.公共停车设施提质增量行动。通过新建一批停车设施，改建一批停车设施，路划一批停车泊位，进一步增加城市停车设施供应，逐步缓解城市停车难问题。各地要按照全县的专项行动部署，落实主体责任，明确牵头部门和职能部门责任分工，结合实际研究出台本辖区专项行动工作方案，加大力度推进，按照计划完成全年建设任务。【牵头单位：县城管局、县公安局、县自然资源局（规划局）、县住建局；责任单位：县城投集团公司，各乡镇（街道、场、办）】
（四）开展精细化提升大行动
16.城区环境精细化提升行动。深化城区各区域的精细化提升整治，强化城市餐饮油烟专项整治，强化墙面、楼道“牛皮癣”长效治理，强化河湖环境卫生治理，强化道路深度保洁，强化绿地苗木管养和设施维护，路灯亮化全覆盖且亮灯率大于95%。注重现代化科技手段运用，建设完善数字城管平台，优化拓展平台功能，早日实现“县乡全覆盖、上下能对接、数据可互通”，不断推进环境综合整治体系和整治理能力现代化、精细化。强化考评考核体系，积极开展“最干净街道（乡镇）”“最干净村居”评选活动。积极推进生活垃圾分类工作，2020年底前完成一个乡镇和两个小区生活垃圾分类试点。【牵头单位：县城管局、县农业农村局、县住建局；责任单位：各有关乡镇（街道、场、办）】
17.农村环境精细化提升行动。针对当前农村人居环境存在的突出问题，着力实施农村环境精细化提升行动。一方面着力治标。实施环境卫生专项行动，解决垃圾处理不及时、不彻底、不规范的问题和房前屋后乱堆乱放、残墙断壁和杂草丛生问题；实施交通停车秩序专项行动，解决乡村道路会车难、村庄停车难问题；实施河道沟渠池塘清洁专项行动，解决白色垃圾泛滥、污水乱排、水体污染问题。另一方面突出治本。全面加强环卫作业监管考核，严格进行奖惩，注重发动群众，建立人人参与的农村环境治理机制；全面规范农民建房，坚决贯彻《上饶市农村居民住房建设管理条例》，严格执行“一户一宅”“建新必须拆旧”“面积法定”等建房规定和“五到场一公示”制度，实现农村违章建房零增长；全面推进农村“宅改”工作，严格落实村民自治、有偿使用、有偿退出的农村宅基地管理机制，杜绝一户多宅、布局杂乱、违章建房、私下流转等问题，促进农村土地节约集约利用。【责任单位：县农业农村局、县住建局、县自然资源局、县民政局、县城管局、县交通运输局，各乡镇（街道、场、办）】
18.交通和商业秩序精细化提升行动。持续开展“五车”整治行动，进一步加强对机动车和非机动车停放管理，加大对僵尸车的整治和管理，逐步建立智能停车系统。持续推动落实“门前三包”制度，严格整治占道经营、出店经营、市场外溢、随意堆放、乱搭乱建等违规经营行为。依据“一店一招牌”和“美化亮化”的要求，规范广告店招设置，达到整齐、协调、美观、安全等标准要求。有序加强商业街区提升改造，注重商业、文化、旅游、休闲相融合，打造彰显地方人文特色的商业街区。【责任单位：县公安局、县城管局、县商务局，各乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
（五）开展长效机制建设大行动
19.完善责任落实工作推进机制。强化属地原则，形成属地为主、部门联动的综合整治机制。完善城乡环境整治工作资金保障机制，推动城乡环卫一体化全覆盖，保障乡镇所在地、城郊结合部和城中村等重点区域环境整治经费。完善整治办领导小组工作规则及办公室工作职责，进一步明确各成员单位责任。【牵头单位：县城管局（县整治办）、县财政局；责任单位：各乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
20.完善调度通报宣传曝光制度。强化统筹调度，建立定期通报制度，畅通微信公众号、随手拍、城管数字平台、电视专栏及举报热线等多种形式的曝光渠道，充分发挥各类宣传平台作用，宣传整治亮点，曝光弱项短板。【牵头单位：县委宣传部、县城管局（县整治办）；责任单位：各乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
21.完善监督检查评估考核制度。制订2020年度检查考核评分标准，运用明查暗访、督查督办、领导约谈、典型宣传、问题曝光等手段，创新工作方法，强化督导，严格奖惩。【牵头单位：县城管局（县整治办）；责任单位：各乡镇（街道、场、办），横峰经济开发区】
三、工作要求
（一）加强组织领导。2020年是城乡环境综合整治成效巩固之年、建立长效机制之年，各地、各有关部门要高度重视，充分认识到城乡环境综合整治工作的重要性和必要性。坚持政府领导、部门协作、全民动员，明确工作目标，落实工作经费，履行工作责任，集中时间，集中力量，集中整治，确保整治工作高效有序。
（二）加强宣传引导。各地、各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体全方位、多角度宣传城乡环境综合整治工作，并积极挖掘先进工作典型，强化正面宣传引导，同时对随手乱丢垃圾、车窗抛物、随地吐痰等不文明行为进行曝光，引导广大居民关注、支持、参与城乡环境整治活动。
（三）加强调度督查。各地、各有关部门要扎实开展相关整治活动，并指定专人与县整治办对接，及时报送相关整治信息。县整治办定期发布工作动态和进展情况，并适时组织人员对各地、各有关部门整治工作开展情况进行明查暗访，并定期进行通报。