为认真贯彻落实习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照国家、省及市安委会统一部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、决策背景和依据

开展此次安全生产治本攻坚三年行动，是在深入学习贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产的重要指示精神、综合分析研判安全生产面临形势和任务基础上作出的战略安排。需要在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。

二、制定意义和总体考虑

此次三年行动将紧紧围绕提高企业“人、机、环、管”4个要素的质量，部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，既提升企业安全生产水平，又促进企业高质量发展。

三、指导思想

1.在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。

2.切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

3.推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。

4.加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

5.努力推进高质量发展和高水平安全良性互动(统筹发展和安全。

四、工作目标

1.2024年底前基本消除2023年及以前排査发现的重大事故隐患存量。

2.2025年底前有效遏制重大事故隐患增量。

3.2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

五、主要任务

《方案》共提出了8个方面20条具体措施，同时国务院安委会办公室集中印发了各部门牵头制定的31个部门子方案，形成了“1+31”的安全生产治本攻坚行动总体框架，推动各地区、各有关部门和单位利用三年时间，深入开展以下活动：

1.开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。

2.开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。

3.开展全民安全素质提升行动。

4.开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。

5.开展重大事故隐患动态清零行动。

6.开展安全科技支撑和工程治理行动。

7.开展生产经营单位安全管理体系建设行动。

8.开展安全生产精准执法和帮扶行动。

六、创新举措

从2024年2月至2026年12月，分四个阶段进行。

1.动员部署阶段（2024年2月至4月）。印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各地、各有关部门和单位要制定本地本行业实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安排。

2.专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各地、各有关部门和单位按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本地、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

3.巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

4.总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合有关经验做法，形成一批制度成果，在全县推广。

七、下一步工作

县应急管理局将继续发挥好安委会办公室统筹协调作用，在安全生产治本攻坚三年行动“1+31”总体框架下，制定完善量化指标体系和责任清单，组建工作专班，定期调度各地、各有关部门和企业相关指标完成情况及工作进展，建立分析研判、常态督导、督办交办、晾晒通报、情况交流等工作机制，将有关重点工作纳入安全生产考核巡查，推动安全生产治本攻坚三年行动按时保质完成。各有关方面要加强组织领导，认真研究制定并部署本地区、本行业领域、本企业单位实施方案，细化年度目标任务，加强定期调度和督促检查，加大安全投入，强化正向激励和考核巡查，以实际行动践行“人民至上、生命至上”，以实际成效践行“两个维护”。

八、解读机关和解读人

 解读机关：大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：应急管理局

 解读人：党委书记、局长蒋拥军

 政策咨询服务电话：0793-5793392