为认真贯彻落实习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述和视察江西重要指示精神，根据《上饶市安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合两年来我县十大专项整治实际，制定方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述和视察江西重要指示精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力推动我县安全生产整体水平明显提高，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，为建设“三优”幸福新横峰提供坚实安全保障。
二、主要任务
推动各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和工作落实不到位等突出问题；完善和落实安全生产责任及管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，不断强化监管合力及执法力度，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和11个行业领域深入推动实施。
（一）学习宣传贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述专题。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以各级党政领导干部为重点，带动全县干部职工、企业负责人和社会公众，深入学习宣传贯彻习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过深入系统宣传贯彻、集中开展学习教育、宣传中央制作的电视专题片、健全落实安全生产责任制、有效防范安全风险、加强安全监管干部队伍建设，实现三个工作目标：一是学深悟透习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。（责任单位：县应急局牵头，县委组织部、县委宣传部、县委编办、县教体局、县司法局等按职责分工负责；各乡镇（街道、场、办）负责，以下均需要各乡镇（街道、场、办）负责，不再列出）
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力。强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，持续开展“五个一”活动和切实做好安全生产“十个一次”工作；建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，建立健全安全技术团队和专业技术管理人员配备标准；加强安全考核，落实全员安全生产责任制，并建立相应的奖惩制度，将相关工作开展情况纳入企业安全生产诚信体系管理；2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，按照《江西省安全风险分级管控体系建设通用指南》（赣安办字〔2016〕55号）要求，科学制定安全风险辨识程序和方法，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系。建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，规范分级分类排查治理标准，对辨识的风险进行认真评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施，建立“一图、一牌、三清单”，同时依托江西省安全生产监管信息系统，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，实现事故隐患闭环管理，2021年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入。严格安全生产费用提取管理使用制度，保证安全生产条件所必需的资金投入，坚持内部审计与外部审计相结合，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。依法为全体从业人员购买工伤保险。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设。分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。凡是不符合有关法律法规和强制性标准规定的安全生产条件的，或者没有达到所在行业领域安全生产标准化最低等级要求的，一律不得生产经营建设。六是加强企业安全管理制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。七是严格执行“一报告双签字”制度。企业要严格按照《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》要求，突出安全生产专项整治三年行动重点，按照分级属地和分类分级监管原则，报告主体责任履职情况。八是加强监管督促企业主体责任落实。推进全县安全生产分类分级监管执法，将监督检查对象分为重点监督检查单位和一般监督检查单位。加快建立全县重点和一般监督检查单位名录库，重点监督检查单位由省、市、县三级实行全覆盖检查，一般监督检查单位采取“双随机、一公开”方式检查。严格落实《江西省安委会大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发江西省加强重点行业领域安全生产若干规定的通知》（赣安〔2018〕28号）要求，突出对生产经营单位的重点车间、重点部位、重点事项的监督检查，对发现的违法行为要100%查处，形成对违法违规震慑高压态势，督促企业夯实安全生产主体责任。（责任单位：县应急局、县发展改革委、县工业和信息化局、县财政局、县住房城乡建设局、县城市管理局、县水利局、县农业农村局、县教体局、县文广新旅局、县民政局、县公路分局、县供销社、县交通运输局、县商务局、县国资办、县市场监管局、横峰银保监会、县邮政管理局、县火车站、县供电公司等按职责分工负责）
（三）危险化学品安全整治。一是全面开展《中共中央办公厅国务院办公厅大发体育在线_大发体育投注-彩票平台全面加强危险化学品安全生产工作的意见》宣贯工作，并制定贯彻落实的具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是按照省级制定的新建化工项目准入条件和危险化学品“禁限控”目录，制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录，研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量方案，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。（责任单位：县应急局牵头，县发展改革委、县工业和信息化局、县公安局、县国资办、县市场监管局等部门按职责分工负责）
（四）非煤矿山安全整治。一是加强对非煤矿山建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果和企业安全生产许可的监督核查，进一步淘汰落后、推广先进技术、装备，坚决打击违法违规行为，积极引导不具备安全生产条件的企业退出，深入推进整顿关闭。二是及时宣贯非煤矿山安全风险分级管控工作指南，推进非煤矿山企业不断完善风险管控等安全管理长效制度、实施精细化管理，从严从实从细落实各项安全防范责任和措施，严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮、高处坠落，露天矿山（排土场）坍塌、爆炸等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管，未批先建，不按设计进行建设或开采等违法违规行为。（责任单位：县应急局牵头，县自然资源局按职责分工负责）
（五）消防安全整治。一是开展打通消防生命通道工程、高层建筑、地下空间、大型商业综合体、石油化工企业、“九小”场所及老旧社区、民宿新材料新业态等重点消防安全综合整治，集中解决突出风险隐患。二是推进重点行业消防安全标准化管理，教育、民政、文化旅游和文物、卫生健康、商务、宗教等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。三是不断夯实城乡火灾防控基础，加强消防站点、力量、装备、水源和通信建设。四是提高消防信息化防控水平，积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台，实现社会火灾动态、精准防控。五是着力提升群众消防安全素质，持续针对一线重点人群，开展以“实操实训”为基本内容的消防技能培训，针对社会公众广泛宣传消防安全常识，增强群众消防安全意识。（责任单位：县消防救援大队牵头，县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县发展改革委、县教体局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文广新旅局、县卫生健康委、县应急局、县市场监管局、县人防办、县邮政管理局、中石化横峰分公司、中石油横峰分公司等按职责分工负责）
（六）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，2020年基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，推进团雾多发路段科学管控，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施，进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力；提高重载货车动力性能和制动性能，加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查；建立治超信息监管系统，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，严格按照旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单进行监管与执法。四是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。（责任单位：县交通运输局、县公安局交警大队、县公路分局牵头，县工业和信息化局、县农业农村局、县文广新旅局、县应急局、县住房城乡建设局、县市场监管局等按职责分工负责）
（七）交通运输（民航、铁路、邮政、水上交通）和渔业船舶安全整治。一是开展铁路沿线环境安全专项整治，健全完善长效工作机制，落实铁路沿线环境安全治理各方责任，依法查处违规行为；开展危险货物运输安全专项整治，严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为，整治危险货物储存场所；开展公铁水并行交汇地段安全专项整治，强化安全防护设施设置与管理，全面推进公跨铁立交桥固定资产移交，严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。二是加强寄递渠道安全整治，升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外；强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强作业安全、消防安全、车辆安全、隐患排查治理；深化寄递安全综合治理，健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。三是加强综合交通枢纽交通运营管理，健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理；加强设施设备维修及更新改造，提升设施设备运行可靠性。四是强化“拖网、刺网、潜捕”三类隐患特别突出渔船和渔港水域安全监管，重点对渔船脱检脱管和船员不适任，以及渔港码头水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，对安全隐患突出的地区和作业渔船进行重点整治，严厉打击“渔船载客”行为。（责任单位：县交通运输局、县农业农村局牵头，县公路分局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县应急局、县市场监管局、县火车站等按职责分工负责）
（八）城市建设安全整治。一是加强城市规划建设管理,在城市功能与品质提升和城乡环境综合整治工作取得一定成效的基础上，持续精准发力，将城市安全整体韧性建设内容落实到城市建设管理的各个具体环节，着力解决城市高空广告牌、道路路面坍塌、城市桥梁、城市供水供气、垃圾填埋场和渣土消纳场、城市排水防涝、综合交通枢纽（含站场）等影响城市建设安全的隐患。二是强化城市建设安全发展目标，努力为我县开展安全发展示范城市创建工作出力，积极主动查找城市公共设施安全隐患和突出短板，持续推进城市市政公用设施修补建设和生态修复，整治城市建设安全隐患，最大限度地保障城市公共安全。三是全面排查建筑物改建改用安全隐患和违法违规行为，全面开展房屋安全排查工作，强化房屋改造安全隐患整治。指导建设工程消防设计和审查验收工作，指导农村住房建设，农村住房安全和危房改造。四是充分运用现代信息化手段以及大数据平台,努力加快推进县级城市管理数字化服务平台，实现与市级平台、省级平台互联互通、数据同步、业务协同，共建共享。运用现代信息技术和平台，全面分析、排查、评估、研判本地区本行业安全风险，提升城市综合管理服务智能化水平,推动城市数字化治理体系和治理能力。五是严格落实安全隐患整改责任。落实管行业的必须管安全、管业务的必须管安全、管生产经营的必须管安全的原则，整改整治实行清单化管理，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位。六是加强城市地下基础设施安全管理，强化各类管线及配套设施安全隐患整治。持续开展通信线路、电力线路、广电线路三线交越区的排查整治工作。通过充分发挥定期工作联络制度，建立企业沟通机制，明确资源日常维护管理责任主体和安全隐患整治责任主体，有效破解部分光缆线路跨高不足的下垂隐患、共建共享资源隐患整治责任不明确、没有管道等整治难题，进一步提高城市通信网络线路运行安全。七是按照燃气工程技术标准,健全燃气行业管理和事故防范长效机制，持续开展瓶装液化气专项治理，重点加强各液化气门站、天然气管道的安全管理，加大设施设备的安全运行检测检查力度，严格执行《燃气管道巡查制度》，落实燃气管道日常巡线制度。重点整治燃气站无证经营，严厉打击瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为。八是加强城市市政公用设施建设和维护、在城市功能与品质提升的前期成效基础上，持续加强城市供水供气、园林绿化、市容环境的治理，加快渣土消纳场和市政排水管网建设，积极跟上我县渣土消纳场常态监测机制和市政排水管网地理信息系统的建设，扎实落实城镇污水处理提质增效三年行动计划。（责任单位：县城市管理局、县住房城乡建设局牵头，县发展改革委、县自然资源局、县工业和信息化局、县水利局、县公安局、县交通运输局、县应急局、县市场监督管理局、县消防救援大队、县城投公司等按职责分工负责）
（九）开发区等功能区安全整治。一是建立健全开发区等功能区（以下简称“园区”）安全生产管理体制机制，进一步明确和压实各方安全监管责任，配齐配强监管机构和执法力量；统筹抓好经济发展和安全生产工作。二是强化园区安全风险源头管控，进一步规范园区规划布局，消除安全距离不足等问题隐患；严格项目安全准入，落实安全生产淘汰机制；强化水电气及各类公用设施的安全保障能力，定期开展园区安全风险评估，实施总量控制。三是落实企业主体辨识管控和隐患排查治理双重预防控制体系；针对性开展涉氨制冷、涉爆粉尘、有（受）限空间、登高作业、煤气作业和建设施工等环节专项治理；加强承包商入园作业安全管理。四是加强高风险园区安全管控，强化涉熔融金属和煤气企业安全管理；强化涉危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品的仓储物流园区安全管理。五是强化园区安全管理和应急保障能力建设，创新安全监管方式方法，加强园区各类公用设备设施安全管理，完善日常监督考核促进安全生产的机制；加强安全监管信息化建设，推进园区集约化可视化安全监管信息共享平台建设；建立完善园区应急救援预案，建立应急救援队伍，强化应急处置演练，提高应急保障能力。（责任单位：各功能区、县发展改革委、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县应急局及其他相关部门按职责分工负责）
（十）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物:全面开展危险废物排查,重点整治危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,确保危险废物贮存、运输、处置安全。提升信息化监管能力和水平，严格执行危险废物转移联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系,加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。摸清全县危险废物底数，合理规划布局危险废物处置能力,加快处置设施建设,消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。（责任单位：县生态环境局、县应急局、县卫生健康委、县工业和信息化局、县交通运输局、县公安局、县发展改革委、县自然资源局、县商务局、县市场监管局等部门按职责分工负责）“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等：加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。(责任单位：县生态环境局、县发改委、县城市管理局、县应急局、县交通运输局、县公安局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县工业和信息化局、县自然资源局、县卫生健康委等部门按职责分工负责)
（十一）烟花爆竹安全整治。一是严格烟花爆竹建设项目安全设计审查和企业安全经营许可。二是深化烟花爆竹经营安全整治。严查经营单位经营超标、违禁、非法产品，杜绝超量储存、超范围储存行为，对照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》，关闭一批不符合安全条件的零售店（点）。三是保持“打非”高压态势。加强区域联动，联合执法，严厉查处烟花爆竹非法经营、燃放、运输和储存行为。（责任单位：县应急局牵头，县供销社、县公安局、县市场监管局等按职责分工负责）
（十二）建筑施工安全整治。一是督促企业落实主体责任，强化建设、勘察、监理、施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识，突出建设单位首要责任，提升施工单位安全管理能力；保障安全投入，按要求开展风险识别管控和隐患排查治理，实施安全生产标准化建设。二是落实政府、部门和行业安全监管责任，明确不同类别建设工程项目监管主体，创新监管模式，推进线上隐患排查和履职报告制度。三是严肃查处施工安全事故，完善事故查处机制，完善事故责任人员安全生产不良信用记录和安全生产诚信“黑名单”。四是狠抓重点领域风险防控，督促施工单位严格执行安全专项施工方案，强化对危险性较大分部分项工程施工全过程的监管。切实采取措施预防高处坠落事故。五是提升施工安全治理能力，严格执行建筑施工企业安全生产许可制度、建筑起重机械安全管理制度。加强现场施工与安全管理，推动工程质量安全手册制度实施。六是严厉打击建筑市场违法违规行为，加大对各类非法违法建设行为的查处力度；严格参建单位与从业人员资质资格管理。发挥查处典型案例的威慑作用。（责任单位：县住房城乡建设局牵头，县发展改革委、县应急局、县交通运输局、县公路分局、县水利局、县商务局、县文广新旅局、县工业和信息化局、县供电公司、县火车站等按职责分工负责）
（十三）文化旅游安全整治。一是开展火灾隐患整治。联合消防部门对重点部位开展火灾隐患整治，督促各类运营主体落实消防安全责任。二是开展旅游包车整治。联合交通运输等部门开展旅游客运市场打非治违，规范旅游包车行为。三是开展文化和旅游场所客流超载整治。督促热门景区景点和文博图场馆采取预约、分流、引导等方式，加强客流控制。四是开展大型节庆演艺活动整治。配合公安等部门把好准入关，维护现场秩序，防范安全风险。五是开展无证照经营整治。加大整治力度，依法取缔无证照经营网吧、旅行社等市场主体。六是开展境外旅游安全整治。加大旅游安全知识宣传力度，加强出境旅行社监管，健全出境旅游安全事故应急处理体系，提高出境旅游安全应急处置能力。七是开展高风险旅游项目整治。联合市场监管、水利、公安等部门加强对A级景区内涉高空高速的高风险浏览项目进行专项治理，督促完善管理，严把准入关，确保高风险旅游项目安全。八是开展文广新旅局机关办公场所和所属市级公共文化服务场馆安全整治。通过警示教育、消防培训、应急演练等，加强隐患治理。（县文广新旅局牵头，县交通运输局、县市场监管局、县公安局、县水利局、县教体局、县消防救援大队等按职责分工负责）
以上实施方案由相关部门具体制定，其他有关行业领域安全专项整治方案由有关部门另行制定，各地要结合实际制定细化实化实施方案。
三、整治步骤
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。对标对表中央、省、市三年专项整治要求，结合前两年全县十大专项整治情况及安全生产事故特点，制定印发全县安全生产专项整治三年行动实施方案和13个子方案；通过动员部署会、新闻发布会等形式，广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。各地、各有关部门和企业要结合实际制定整治方案，广泛动员部署，推动贯彻落实，并于7月6日前将动员部署阶段工作情况报县安全生产专项整治三年行动工作推进组办公室（以下简称“县‘三年行动’工作推进办”）。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。各地、各有关部门要深入分析本地区、本行业领域发生事故的主客观原因，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。各地、各行业领域请分别于2020年9月底、12月底前将阶段整治情况报送至县“三年行动”工作推进办。
（三）集中攻坚（2021年）。各地、各有关部门要集中精力、突出重点，采取现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，补足体制机制、标准规范等方面存在的安全短板，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。各地、各行业领域每季度末将阶段整治情况报送至县“三年行动”工作推进办。
（四）巩固提升（2022年）。各地、各有关部门要认真梳理前期整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全县安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各地、各行业领域每季度末将阶段整治情况报送至县“三年行动”工作推进办。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各地、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。县级层面明确由县安委会负责全县安全生产专项整治三年行动领导工作，并成立县安全生产专项整治三年行动工作推进组及其办公室，由常务副县长任推进组组长；办公室设在县应急局，建立联络员制度，联络员由各成员单位相关股室负责同志担任，具体负责日常工作和协调。各地、各部门要成立相应领导机构和工作专班，协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。
（二）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，落实《中共大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：委大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人民政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台推进安全生产领域改革发展的实施意见》（横发〔2018〕12号）经费投入等要求，不断强化县级和地方财政对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。县本级应急管理部门建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，完善安全事故隐患排查治理信息系统，推行应用执法手册APP。培育发展一批有实力的安全技术服务机构，严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。（各相关部门按职责分工负责）
（三）强化检查执法。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。持续推进江西省安全生产监管信息系统应用，提高安全监管执法标准化、信息化、科技化水平。坚持执法寓服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，按照“一报告双签字”原则，报送企业主体责任履职报告；对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。（各相关部门按职责分工负责）
（四）强化考核问责。各地要加强对本辖区及其有关部门安全整治工作的监督，各有关部门要加强对本系统安全整治工作的监督，县“三年行动”工作推进办要加强对各地和有关行业领域落实情况的监督，按照“一月一调度、一季一通报、一年一总结”要求，有序推动各项措施落实。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。县安委会将把安全生产三年专项整治行动纳入应急管理年度综合考核及安全生产督查检查重要内容，切实推动各项整治措施落实，确保取得实实在在成效。（各相关部门按职责分工负责）
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